目前中国个人所得税的覆盖面并不是很高,只有不到10%城镇居民缴纳个税,范围并不是很大,通过降低个税的方法来减税,意义不是很大。更重要的是,要为中国广大的小企业、微型企业减轻税负,这样做意义更大。
塑料瓶生产厂家目前经营环境不是很有利,比如融资就很困难,但目前又和大企业承担一样的税率,这是不合理的。总体上,塑料瓶生产厂家提供的就业岗位,对国民就业的影响面很大。而就业关乎收入分配,塑料瓶生产厂家的存在和繁荣,又事关就业岗位。
因此,在未来的减税中,应主要针对塑料瓶生产厂家,建议对其减半征收税费。现在政府对利润6万元以下的塑料瓶生产厂家免征所得税,受惠面还是太小,绝大部分塑料瓶生产厂家享受不到这种政策,应该对塑料瓶生产厂家全面减税,比如可以减免这些企业的增值税。
另一方面,对资源型、垄断型的大企业,应增加其税收。目前石油天然气只征收5%到10%的税,虽然比过去进步了一些,但税率还是太低。资源类的税率应调高一些,因为这些企业的收入来源于大自然,利润高于普通的竞争性行业,是垄断来的收入。其他类型的垄断行业也应该课以重税,大力加强税收征管力度。
应对这种垄断企业多收税,将这些税收上缴财政后,应更多的是用于民生、社保方面的支出,使民众得到实惠。